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著名经济学家董志龙谈社保是中国就业体系基础

来源: 青年新闻网   2019-03-14 16:57:05 http://www.xbfh.net/

  2019年3月14日人民传媒北京总部报道,著名经济学家、中国经济论坛创始人、中国资本论坛秘书长、中共中央党校出版社出版《法治政府》(社会保障积分制与国家治理体系)著作者、人民出版社《资本农民》著作者、中国民族品牌文化委员会副主席、人民传媒总裁兼总编辑董志龙接受两会记者采访,董志龙就中国就业体系发表了独家观点。

  著名经济学家董志龙提出,中国社会保障是中国就业体系的基础,今年全国政协、全国人大两会中明确提出减轻企业税收和社会保障缴费负担2万亿元,是中国社会保障改革迈出的最重要的一步,中国改革之前,各省人均收入水平差距不大,老工业基地情况较佳。比如,改革之前的1978年,广东省的国民生产总值还不如辽宁省的三分之一,改革之后的2005年,一个广东省的国民生产总值就超过东北三省国民生产总值的总和。东北的百万高级技术人员分别流向北上广,其它各省的就业人员也大规模的涌向这些省份,随着40年的发展变迁,这些区域的企业开始退出历史舞台,开始出现就业回流现象,一个新的社会不均衡的群体出现,社保的断档成了就业不稳定的主流因素,中国就业体系因社保因素,产生各行业技术人才极不稳定,再创造能力后劲不足,企业自身养活就业人群力量不足,冲击中国经济转型中的压力升级,企业创新能力变弱,市场竞争能力变弱,是企业在竞争中不断裁员,这一现象的出现,都和企业社保负担过重关联。

  著名经济学家董志龙指出,社会保障是国家福利的体现,保障水平越高国家福利越优厚,会间接地提高消费水平,为经济增长带来动力,所以,提高社会保障水平也是促进经济增长的途径。降低企业社保负担,为更多企业良性发展提供了坚实基础,并且缓解就业危机,维系劳动力再生产的需求,促进社会再生产的顺利进行。现阶段要充分注重失业及无业群体的社会保障问题,即对微收入及无收入群体实施全额保障,即无需其缴纳保障金,由社会保障基金及社会统筹(社会捐助、福利彩票、贪腐罚没、财政投入)等方式解决其基础保障问题。微收入及无收入群体是目前社会保障中最需要保障的一个群体,也是社会保障的重中之重,也是社会保障的最初出发点。从另一个角度来说,极端贫困人口连保障金都无法缴纳,如何谈得上或者说如何能够获得社会保障呢。社会保障的一个重要价值就是能够从社会建构层面保证低收入群体能够获得保证生产与生活的物质资料,以此来弥补经济运行机制上的不足,社保改革必须适应中国就业体系的发展,更好的完善社会保障体系。(记者 马自荣 斯子珏)

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